Normalizacija

Ambasador Sjedinjenih Američkih Država na Kosovu Jeff Hovenier izjavio je u intervjuu za Reporteri da njegova zemlja ne štiti dinar, ali da postoji zabrinutost zbog načina na koji će se sprovoditi nova regulativa Centralne banke Kosova.

Na pitanje zašto međunarodna zajednica insistira da se o uredbi CBK razgovara u okviru dijaloga u Briselu s obzirom da je to unutrašnje pitanje Kosova, Hovenier kaže da je saglasan da dijalog nije nužno prikladan za razgovor o unutrašnjim pitanjima Kosova, kao i da američki zvaničnici ne osporavaju odgovornost ili ovlašćenja Centralne banke, niti pokušavaju da zaštite dinar.

"Američka vlada ne zauzima stav o valuti koja kruži na Kosovu, ovo pripada kosovskim vlastima da to utvrde. Ono što nas zanima je sasvim drugačije. Riječ je prije o dijalogu i to je nešto što smo u više navrata izneli i za šta smatramo da zahtjeva diskusiju u okviru dijaloga, a to je pitanje kako se sprovodi regulativa Centralne banke i efekat te implementacije na manjinske zajednice na Kosovu, uključujući posebno etničku srpsku zajednicu na Kosovu", kazao je.

Dodaje da smatraju da je to predmet dijaloga jer su, prema Ahtisaarijevom planu, prema uslovima pod kojima je Kosovo dobilo američku podršku za svoju nezavisnost, preuzete obaveze u pogledu zaštite i aranžmana za manjinske zajednice na Kosovu.

"Među njima su bila i neka konkretna obećanja da će Srbija moći da izabere da iskoristi to pravo za pružanje podrške pojedincima putem socijalnih davanja. I za socijalne usluge kao što su medicinske usluge i obrazovanje. Kako Srbija koristi to pravo, ako to želi, važno je bilateralno pitanje. Tako da je naša briga sve vrijeme bio način na koji vlada sprovodi ovu uredbu", pojasnio je Hovenier.

Navodi i da je razumljivo da će se proces primanja mjesečnih prihoda za članove manjinskih zajednica promjeniti, ali da je neodgovorno da se taj proces menja bez pripremnih radova i bez rada sa pogođenom zajednicom.

"U ovom slučaju, bez rada sa Srbijom, vladom koja taj novac ubacuje u sistem da izdržava njih, ljude koji primaju penzije, plate samohranih roditelja i slično. Postoji obrazovni sistem i zdravstveni sistem koji pruža usluge desetinama ili hiljadama ljudi. Dugoročno gledano, vlada Sjedinjenih Država snažno vjeruje da ovi sistemi treba da budu integrisani kroz Zajednicu opština sa srpskom većinom. Radili smo na tome više od jedne decenije", kazao je.

Ali, kako dodaje, mora se priznati da to sada nije realnost.

"Vjerujem da niko od nas ne želi da djeca koja su navikla da se obrazuju na ovaj način više nemaju pristup jer sistem kroz koji su se školovali nema dovoljno sredstava. Ljudi koji su bolesni koji više neće imati pristup zdravstvenim uslugama jer sistem koji ih je izdržavao nema adekvatnu opremu ni plate, ni ljekare. Ovo je stvar dijaloga. I to nije samo tehničko pitanje. Ne smatramo da službe treba da imaju veto na to kako će se ova podrška pružiti, ali mislimo da o tome treba da se konsultuju i da postoji dogovor jer to treba da bude dio sistema", kazao je.

Navodi da Sjedinjene Države pokušavaju da regulaciju valute postave kao dio dijaloga.

Ukazao je i da SAD smatraju da postoje i neka politička pitanja o kojima treba razgovarati te da se zato nada da bi vlada Kosova trebalo da ima pojedince koji predstavljaju Kosovo u tim diskusijama, koji su ovlašćeni i koji imaju sposobnost i ovlašćenja da se bave nekim od političkih pitanja koji su veliki dio ovog pitanja.

Na pitanje kako gleda na izjave ministra Rašića koji je rekao da će Međunarodna konferencija postati opcija, Hovenier kaže da je iznenađen tom idejom.

"Imamo dobar dogovor. To je postignuto prije skoro tačno godinu dana. Međunarodne konferencije obično imaju ulogu da pregovaraju o tekstovima. Postoji veoma dobar sporazum koji je postignut između Kosova i Srbije u vrijeme kada je stigao u SAD i Evropsku uniju i smatrali smo ga pravno obavezujućim sporazumom za obe strane. I mi smo u više navrata rekli da ono što očekujemo je puna primjena obe strane svih svojih obaveza iz ovog sporazuma. I naravno, implementacioni aneks je dogovoren mjesec dana kasnije u Ohridu. Ovo je i dalje naš stav", poručuje.

Kako dodaje, ne vide potrebu za međunarodnom konferencijom, već za jačom političkom voljom sa obe strane, kako bi ispunili svoje obaveze i u potpunosti sproveli preuzete obaveze.

Za Kosovo, kako kaže, to znači da očekuju od vlade da uradi neke stvari, da krene napred sa formiranjem Zajednice opština sa srpskom većinom, na primjer.

"To je rani korak u procesu. I još jednom napominjem, da bi neke od zabrinutosti koje smo izneli u vezi sa primjenom uredbe Centralne banke otklonili da imamo Zajednicu opština sa srpskom većinom. Jer sve vrijeme se pretpostavljalo da će to postati način na koji će Srbija, u skladu sa kosovskim zakonima, pružati zdravstvene i obrazovne usluge. Dakle, ovo je naš stav. Nema potrebe za konferencijama", ističe.

Govoreći o partnerstvu između SAD i Kosova, Hovenier je rekao da se partnerstvo ne može definisati sa "da" ili "ne", već može postojati dobro i moćno partnerstvo, manje moćno i nedovoljno partnerstvo.

Dodaje da Vlada SAD ne može dati jasnije signale nego što su do sada davali da su trenutno nezadovoljni kvalitetom partnerstva sa Kurtijevom vladom, da ne vjeruju da je aktuelna vlast bila dovoljno pažljiva u pogledu zabrinutosti koje smo stalno isticali u vezi sa planovima za implementaciju ili sprovođenje propisa Centralne banke.

"Ne radimo ovo, kao što sam ranije rekao, da bismo zaštitili dinar, već to radimo zato što je to važno za SAD i naše partnere, jer nismo sami. I Vlada Kosova mora da deluje na način koji je u skladu sa obavezama koje je preuzela, kako bi osigurala da svi članovi društva, uključujući pripadnike manjinskih zajednica, uključujući etničku srpsku zajednicu na Kosovu, mogu da žive u uslovima dostojanstveno i bezbjednost. I smatramo da se način na koji se ova uredba sprovodi ne radi dovoljno. Vjerujemo da nanosi štetu ugroženim ljudima. Vjerujemo da to stvara ozbiljne neprijatnosti zajednici i da je to nepotrebno", ističe.

Dodaje da je to uticalo i na kvalitet partnerstva Kosova i SAD.

Kada je riječ o eventualnim sankcijama SAD prema pojedincima na Kosovu, Hovenier kaže da je bilo neodgovornih i netačnih izvještavanja o odlukama američke vlade u vezi sa odabirom određenih pojedinaca proteklog vikenda.

"Ne pričajte o odlukama da nekoga sankcionišete ili etiketirate dok to ne objavimo javno", poručuje.

Na pitanje kakav je njegov odnos sa Albinom Kurtijem, šta Kurti kaže tokom sastanaka, Hovenier navodi da nije primjereno da otkriva sadržaj privilegovane diplomatske komunikacije između američkog ambasadora i premijera Kosova.

"Reći ću ovo, moja vlada priznaje Kosovo kao nezavisnu suverenu i demokratsku državu i mi jasno priznajemo premijera Kurtija kao legitimnog demokratski izabranog premijera, u to nema sumnje. Često razgovaramo o zajedničkim interesima i vizijama. SAD žele da vide napredak Kosova na evropskoj i evroatlantskoj putanji, ali to se ne dešava bez plaćanja cijene", dodaje.

Smatra da Vlada Albina Kurtija može da napravi korake naprijed u smislu partnerstva sa SAD i dodaje da je to stvar političke volje.

"Naravno da mogu. I druge vlade Kosova su to uradile. Video sam vlade i druge nevladine organizacije kako rade stvari koje su bile teške jer je to bilo u interesu zemlje. I zato što je unapredio dnevni red, zajedničku viziju. I u stvari, većina našeg rada sa vladama Kosova od nezavisnosti, i prije nego što je ona zapravo počela, bila je kako da zajedno uradimo neke teške stvari za koje znamo da će biti izazovne", kazao je.

Izrazio je nadu se da će vlada Kosova to prihvatiti i ukazao da ako se pažljivo pročita intervju Jamesa O'Briena, primjećuje se da on jasno stavlja do znanja da je ruka Sjedinjenih Država i dalje otvorena, naravno, za vlasti i da žele snažno partnerstvo.

"Želimo da vidimo Kosovo da ide napred. Ali imamo i nastavićemo da izazivamo stvarnu zabrinutost kada smatramo da vlada sprovodi politiku koja ometa tu viziju. Tako da o ovim pitanjima sada mogu da govorim samo u okviru dijaloga koji vodi EU. Kosovo bi imalo toliko koristi od napredovanja uz punu i potpunu implementaciju obaveza preuzetih u osnovnom sporazumu u starom aneksu, bez obzira na to šta Srbija radi. Svi se slažemo da Srbija apsolutno ima obaveze koje mora da ispuni, od kojih će Kosovo imati koristi. Ali sve ove stvari koje želimo da vidimo za Kosovo, kretanje ka Natou, kretanje ka EU, postizanje članstva u Savjetu Evrope napredovanje na tim putevima, postaje lakše odgovaranjem na obaveze koje su preuzete, kao što je stvaranje Zajednice opština sa srpskom većinom", kazao je.

Upitan da li gledajući šta se dešavalo nakon nastojanja da se na sjeveru ojača odluka o tablicama i opštinskim zgradama, postoje ikakve naznake ili informacije da se Kosovo može suočiti sa nemirima ili nekom vrstom društvenog ustanka, Hovenier kaže da kada ljudi iznenada prestanu da primaju penzije ili socijalnu pomoć, biće iritirani, kao i da će biti frustrirani roditelji koji su zabrinuti za kvalitet i pristup obrazovanju.

"Kada pojedinci nemaju nužno istu vjeru u zdravstveni sistem koju su nekada imali, biće frustrirani, a frustrirani ljudi ponekad svoju frustraciju izražavaju na različite načine. Dio onoga što pokušavamo da uradimo je da radimo sa vladom Kosova na rešavanju ovih zabrinutosti. Dakle, ne postoji mogućnost većeg previranja ili problema. I bio sam zabrinut da bi neki ljudi mogli pokušati da iskoriste ovu priliku. Želim i nadam se da svi želimo da izbjegnemo tu mogućnost. Nemam nikakva posebna saznanja. Ja samo na neki način iznosim logiku toga", kazao je.

Na pitanje dokle će SAD biti strpljive ili tolerantne prema Kosovu dok se ne preduzmu konkretne mjere, ako se o tim mjerama uopšte razmišlja, američki ambasador kaže da Sjedinjene Države u potpunosti podržavaju napore da se unapredi suverena, demokratska, multietnička, uspješna država Kosovo.

"A uložili smo mnogo sebe i svoje pomoći. Neki od naših najboljih zvaničnika američke vlade tokom generacija diplomata i bezbjednosnih profesionalaca uložili su u ovaj projekat. Uključujem sebe u ovo, i ponosan sam na različite načine u mojoj karijeri na koje sam mogao da podržim narod Kosova na ovoj putanji. Tako da ćemo uvijek tolerisati, znači da je ovo kraj ideje da je nekako status Kosova još uvijek u pitanju, da nekako Kosovo više nije nezavisna i suverena država, to je gotova stvar, Sjedinjene Države su donele odluku 2008. i nećemo se osvrtati. To ne znači da svaka kosovska vlada može dobiti punu podršku za sve svoje politike. Nije bilo tako. A ni sada sigurno nije tako", naveo je.

Na pitanje o ukidanju kaznenih mjera EU prema Kosovu i a li se može očekivati da budu ukinute 2024. godine, Hovenier kaže da je američkom diplomati teško da iznese motivaciju ili procese promjene odluka koje donosi EU.

"Razumokem zašto toliki autoriteti u Vladi Kosova i toliko građana Kosova žele da se ukinu mjere EU. Mislim da su nastali u određenom kontekstu. I ovaj kontekst, opet, bili su neki izbori koje je donela Vlada Kosova, sa kojima se svi mi suštinski nismo slagali. I to je rezultiralo nekim od ovih stvari. Dakle, u mjeri u kojoj vlada želi da ima drugačiju dinamiku, što ja snažno razumijem i podržavam, vlada može pomoći da se stvori ta drugačija dinamika tako što će odgovoriti Evropskoj uniji, Sjedinjenim Državama i drugima", kazao je.

Nije želeo da objašnjava šta sprečava premijera Kosova da spreči svoju vladu da prijedlog statuta za Zajednicu opština sa srpskom većinom unese u Ustavni sud.

Izrazio je nadu SAD i očekivanje da će ona to učiniti.

"Moj savket je da to uradimo brzo, bez obzira šta Srbija uradi, jer će Kosovo od toga imati velike koristi. Time će se riješiti ovo pitanje da li je ovo ustavno ili ne, da se riješi pitanje kolika izvršna vlast ima ili ne, smatramo da niko osim suda nije nadležan da donese tu odluku", kazao je.

Komentarišući to što je predsednica Vlade Srbije Ana Brnabić prije nekoliko mjeseci rekla da je poslala pismo Evropskoj uniji u kojem je navela da Srbija neće prihvatiti određene tačke sporazuma, kao i da je James O'Brien rekao da veruje da su te tačke povučene, Hovenier navodi da je loša ideja da potvrdi šta je Srbija uradila ili nije uradila.

"Mogu da potvrdim da je to naše razumijevanje, jer je pomoćnik sekretara O'Brien rekao da je to pitanje. Ali mislim da je pitanje statusa pisma, i u kojoj mjeri Srbija smatra da je obavezana svim svojim obavezama iz bazičnog sporazuma, pitanje koje treba postaviti srpskim vlastima. Mogu da ponovim stav američke vlade, smatramo da su i Kosovo i Srbija ušle u obaveze koje su pravno obavezujuće. I ovo ostaje naš stav", kazao je.

Upitan da li primećuje radikalizaciju u odnosu između kosovske vlade i kosovskih Srba, kao i vidljivo povećanje etničke distance između Srba i Albanaca, američki ambasador navodi da je najmanje kvalifikovana osoba u tom trenutku za takvu procjenu.

Ipak, pimjećuje da i kada razgovara sa pojedincima za koje vjeruje da su kredibilni predstavnici civilnog društva, bilo da su etnički Srbi ili etnički Albanci, mnogi od kredibilnih predstavnika civilnog društva sa kojima govori govore o tome da je sada veća distanca između zajednica nego što je bilo u prošlosti.

"Nadam se da će se ovo promjeniti i želim da se ovo promjeni. Jer opet mislim da je obećanje i vizija Kosova multietničko društvo u kome svi građani žive u uslovima dostojanstva i bezbjednosti. To je ono na čemu naporno radimo da bismo napredovali kroz naš rad na politici, kroz naše programe pomoći i druge stvari", rekao je.

Na konstataciju novinara da se čini da su udruženje i dinar povezani, ali da se na Kosovu čuje da je Vlada dinar iskoristila u pokušaju da izbjegne osnivanje udruženja, Hovenier kaže da su razočarani u kojoj mjeri je svaka strana sprovela obaveze koje su sadržane u osnovnom sporazumu i otvorenom aneksu za implementaciju i da se nadaju da postoji veća politička volja i na Kosovu i u Srbiji da se to uradi.

Na pitanje šta će se dogoditi ako SAD ne nastave da tretiraju Kosovo kao partnera ističe da su Sjedinjene Države više nego ikada posvećene narodu Kosova.

"Mi smo sa narodom Kosova od početka, sada smo sa narodom Kosova. I mi ćemo biti uz narod Kosova. Sada smo sa njima, kao što sam rekao, u kontekstu naše vizije, za koju vjerujemo da je podjeljena u Deklaraciji o nezavisnosti i Ustavu ove zemlje, suverene, demokratske, multietničke države u kojoj žive svi građani u uslovima mira i bezbjednosti. Ostaje tako. Nećemo odustati od tog opredjeljenja ili partnerstva prema narodu. Kao što sam ranije rekao, iako to ne znači da će svaka kosovska vlada imati podršku za izbore koje donese, u mjeri u kojoj su njihovi izbori u skladu sa tom vizijom, mi ćemo ih podržati", poručio je.

U mjeri u kojoj veruju da ti izbori potkopavaju ili ometaju te ciljeve, kako dodaje, biće kritični.

"Specifičnosti kako će se to desiti i šta ćemo tačno uraditi. Kao što sam više puta rekao, nije vrijeme da ulazim u te specifičnosti, mogu samo da govorim o tome da degradirano partnerstvo ima posljedice i implikacije", zaključio je Hovenier.

Izvor: Kosovo Online/Reporteri