Liberalizacija viza jedna je od tema o kojima se na Kosovu najviše raspravlja u posljednjoj deceniji. Već 2011. godine tadašnji premijer Hashim Thaçi obećao je da će se građani Kosova tokom nekoliko mjeseci slobodno kretati kroz šengenski prostor. Kosovo je tada prošlo kroz proces ispunjavanja tehničkih kriterijuma za liberalizaciju viza. Iako se Kosovo približilo dobijanju pozitivne preporuke Evropske komisije o viznoj liberalizaciji, kašnjenje u demarkaciji granice sa Crnom Gorom produžilo je izostanak takvog izvještaja. Nakon ratifikacije sporazuma sa Crnom Gorom, Evropska komisija je sastavila izvještaj u kojem je ocjenila da je Kosovo ispunilo svih 95 tehničkih uslova.
Tokom svoje posjete Kosovu u junu prošle godine, evropski komesar za migracije, unutrašnje poslove i državljanstvo Dimitris Avramopulos potvrdio je da je Kosovo ispunilo sve kriterijume za liberalizaciju viza. Međutim, od tog dana ovaj pozitivni izvještaj nije dovoljan da Kosovo dobije viznu liberalizaciju. Kao što se uvijek radi, sada kada smo na ivici parlamentarnih izbora na Kosovu, kosovske stranke će pokušati da instrumentalizuju pitanje (ne) liberalizacije viza kao temu partijskog kapitala. To neminovno dovodi do iskrivljavanja istine o tom pitanju, uz malo racionalnosti koja je uključena u raspravu.
Kao što je poznato, Evropska komisija je jedino nadnacionalno tijelo koje daje preporuke organima koji donose odluke o ovoj temi, Evropskom parlamentu i Savjetu EU.
Do sada je pozitivna preporuka za Kosovo usvojena većinom glasova samo u Evropskom parlamentu, dok Savjet EU odlaže svoje glasanje.
Iako nije glasao protiv vizne liberalizacije za Kosovo, Savjet EU, koji čine ministri iz zemalja članica EU, držao je Kosovo izvan svoje agende.
Sve do slučaja Kosova, kad god je Evropska komisija procjenila da su ispunjeni kriterijumi za liberalizaciju viza, organi za donošenje odluka glasali su u skladu sa preporukom.
Međutim, to je sada nedovoljno jer je snaga populističke i nativističke struje oslabila autoritet ove institucije.
Ako pogledate političku platformu desničarskih stranaka za izbore za Evropski parlament, postoji diskurs koji mnogo govori o bezbjednosnim pitanjima, a manje o prosperitetu, različitosti i slobodi kretanja. Zemlje članice sada sve više obraćaju pažnju na sve ksenofobičniju publiku, a manje na nadnacionalne organe koji zajedno drže Evropu u njenoj raznolikosti i slobodama.
Migraciona kriza posljednjih godina stvorila je neprijateljsku sredinu u Evropi koja je nekada bila vrlo dobrodošla i otvorena mnogim drugima. Takav pristup prikazuje ljude koji dolaze izvan EU kao potencijalne napadače koji opstruiraju vladavinu zakona.
Ovaj trend je oslabio centralne mehanizme EU i ojačao pozicije pojedinih zemalja članica. Kao rezultat toga, nekoliko država je odbilo da glasa za pozitivnu preporuku Evropske komisije.
To vidimo i u stalnom odbijanju Evropske komisije da otvori pregovore o pristupanju s Sjevernom Makedonijom i Albanijom, uprkos pozitivnim preporukama Evropske komisije da se tako nešto dogodi.
Da ispunjavanje kriterijuma više nije vodeća pretpostavka EU pokazuje činjenica da Kosovo nije suštinski gore od Albanije, Sjeverne Makedonije, Bosne i Hercegovine i Srbije u pogledu korupcije i nepotizma.
Moldaviju je 2014. godine pogodila ozbiljna korupcionaška afera koja je dovela u pitanje milijardu dolara ili 10 odsto BDP-a zemlje. Moldavija ima jedan od najgorih rekorda trgovine ljudima u Evropi.
Prema izvještaju američkog State departmenta, Moldavija je jedna od najkorumpiranijih zemalja u Evropi. Otvoreni spor sa regionom Transistria samo pogoršava situaciju.
Međutim, ništa od toga nije predstavljalo prepreku EU da ukine vize za državljane Moldavije.
Ukrajina je daleko lošija od Kosova u indeksu korupcije, slobode izražavanja i transparentnosti. Ne kontroliše svoje granice sa Rusijom kroz koje ljudi ulaze i izlaze bez nadzora. Ukrajina je u otvorenom sporu sa Rusijom zbog Krima, ali njeni građani se slobodno kreću kroz šengenski prostor. Gruzija, s druge strane, ima problema sa organizovanim kriminalom, a gruzijske grupe igraju dominantnu ulogu u svijetu kriminala u mnogim zapadnim državama. Vrhunac je vršenja efektivne kontrole Rusije, koju kontrolišu Osetija i Abhazija.
Daleko od Evrope, Kolumbija, sa skoro 50 miliona građana, liberalizovana je 2015. godine u građanskom ratu sa FARK-om, globalnim izvoznikom kriminala, narko kartela, oružja.
Od liberalizacije viznog režima za Ukrajinu 2017. godine, oko 3 miliona Ukrajinaca iskoristilo je slobodu kretanja i nije nanesena ozbiljna šteta EU-u.
Kosovo u međuvremenu ima oko 1,8 miliona stanovnika, isto kao i grad Hamburg. Srpske pasoše ima 5 odsto Kosovara, dio albanske, a dio makedonske pasoše.
Učinak bi bio vrlo mali u slučaju mogućeg priliva Kosovara u EU, i ni u jednom racionalnom proračunu ne bi Kosovari predstavljali destabilizirajući rizik za EU.
Sve ovo pokazuje da je Kosovo više žrtva nedostatka unutrašnje koherencije u EU i prisustva brojnih kontradikcija gotovo svake teme u zajednici, nego načina na koji funkcioniše država Kosovo.
Trenutno stanje pokazuje da stvarno odlučivanje u EU meteorski prijelazi iz racionalnih institucija EU u ruke populističkih osjećanja.
Populistički zamah naterao je EU da pređe sa tehničkog pristupa na sekuritizaciju okvira pomoću kojih konceptualizira zapadni Balkan.
Unutrašnja sigurnost, migracija i ekstremizam sada su duh ere u kojoj dominira EU. Upravo ovaj „populistički duh vremena“ kažnjava Kosovo naročito i zapadni Balkan uopšte.
U međuvremenu nema znakova da će se situacija u EU možda promjeniti na bolje.
Shkodran Ramadani
Kolumnista GazetaMetro
Izvor: KosovoOnline
Kao što je poznato, Evropska komisija je jedino nadnacionalno tijelo koje daje preporuke organima koji donose odluke o ovoj temi, Evropskom parlamentu i Savjetu EU.
Do sada je pozitivna preporuka za Kosovo usvojena većinom glasova samo u Evropskom parlamentu, dok Savjet EU odlaže svoje glasanje.
Iako nije glasao protiv vizne liberalizacije za Kosovo, Savjet EU, koji čine ministri iz zemalja članica EU, držao je Kosovo izvan svoje agende.
Sve do slučaja Kosova, kad god je Evropska komisija procjenila da su ispunjeni kriterijumi za liberalizaciju viza, organi za donošenje odluka glasali su u skladu sa preporukom.
Međutim, to je sada nedovoljno jer je snaga populističke i nativističke struje oslabila autoritet ove institucije.
Ako pogledate političku platformu desničarskih stranaka za izbore za Evropski parlament, postoji diskurs koji mnogo govori o bezbjednosnim pitanjima, a manje o prosperitetu, različitosti i slobodi kretanja. Zemlje članice sada sve više obraćaju pažnju na sve ksenofobičniju publiku, a manje na nadnacionalne organe koji zajedno drže Evropu u njenoj raznolikosti i slobodama.
Migraciona kriza posljednjih godina stvorila je neprijateljsku sredinu u Evropi koja je nekada bila vrlo dobrodošla i otvorena mnogim drugima. Takav pristup prikazuje ljude koji dolaze izvan EU kao potencijalne napadače koji opstruiraju vladavinu zakona.
Ovaj trend je oslabio centralne mehanizme EU i ojačao pozicije pojedinih zemalja članica. Kao rezultat toga, nekoliko država je odbilo da glasa za pozitivnu preporuku Evropske komisije.
To vidimo i u stalnom odbijanju Evropske komisije da otvori pregovore o pristupanju s Sjevernom Makedonijom i Albanijom, uprkos pozitivnim preporukama Evropske komisije da se tako nešto dogodi.
Da ispunjavanje kriterijuma više nije vodeća pretpostavka EU pokazuje činjenica da Kosovo nije suštinski gore od Albanije, Sjeverne Makedonije, Bosne i Hercegovine i Srbije u pogledu korupcije i nepotizma.
Moldaviju je 2014. godine pogodila ozbiljna korupcionaška afera koja je dovela u pitanje milijardu dolara ili 10 odsto BDP-a zemlje. Moldavija ima jedan od najgorih rekorda trgovine ljudima u Evropi.
Prema izvještaju američkog State departmenta, Moldavija je jedna od najkorumpiranijih zemalja u Evropi. Otvoreni spor sa regionom Transistria samo pogoršava situaciju.
Međutim, ništa od toga nije predstavljalo prepreku EU da ukine vize za državljane Moldavije.
Ukrajina je daleko lošija od Kosova u indeksu korupcije, slobode izražavanja i transparentnosti. Ne kontroliše svoje granice sa Rusijom kroz koje ljudi ulaze i izlaze bez nadzora. Ukrajina je u otvorenom sporu sa Rusijom zbog Krima, ali njeni građani se slobodno kreću kroz šengenski prostor. Gruzija, s druge strane, ima problema sa organizovanim kriminalom, a gruzijske grupe igraju dominantnu ulogu u svijetu kriminala u mnogim zapadnim državama. Vrhunac je vršenja efektivne kontrole Rusije, koju kontrolišu Osetija i Abhazija.
Daleko od Evrope, Kolumbija, sa skoro 50 miliona građana, liberalizovana je 2015. godine u građanskom ratu sa FARK-om, globalnim izvoznikom kriminala, narko kartela, oružja.
Od liberalizacije viznog režima za Ukrajinu 2017. godine, oko 3 miliona Ukrajinaca iskoristilo je slobodu kretanja i nije nanesena ozbiljna šteta EU-u.
Kosovo u međuvremenu ima oko 1,8 miliona stanovnika, isto kao i grad Hamburg. Srpske pasoše ima 5 odsto Kosovara, dio albanske, a dio makedonske pasoše.
Učinak bi bio vrlo mali u slučaju mogućeg priliva Kosovara u EU, i ni u jednom racionalnom proračunu ne bi Kosovari predstavljali destabilizirajući rizik za EU.
Sve ovo pokazuje da je Kosovo više žrtva nedostatka unutrašnje koherencije u EU i prisustva brojnih kontradikcija gotovo svake teme u zajednici, nego načina na koji funkcioniše država Kosovo.
Trenutno stanje pokazuje da stvarno odlučivanje u EU meteorski prijelazi iz racionalnih institucija EU u ruke populističkih osjećanja.
Populistički zamah naterao je EU da pređe sa tehničkog pristupa na sekuritizaciju okvira pomoću kojih konceptualizira zapadni Balkan.
Unutrašnja sigurnost, migracija i ekstremizam sada su duh ere u kojoj dominira EU. Upravo ovaj „populistički duh vremena“ kažnjava Kosovo naročito i zapadni Balkan uopšte.
U međuvremenu nema znakova da će se situacija u EU možda promjeniti na bolje.
Shkodran Ramadani
Kolumnista GazetaMetro
Izvor: KosovoOnline
