HISTORIJSKI TRENUTAK

Parlamentarna skupština Vijeća Evrope dala je zeleno svjetlo Kosovu za članstvo u ovoj organizaciji.

Glasao je 171 poslanik, od kojih je "za" bio 131, "protiv" njih 29, dok je 11 bilo suzdržano, piše Radio Slobodna Evropa.

Nijedan od amandmana koje je predložila Srbija nije usvojen.

Sada je na ministrima spoljnih poslova Savjeta Evrope da odluče da li prihvataju Kosovo kao najnovijeg člana te organizacije ili ne.

Naredni sastanak Savjeta ministara održaće se sredinom maja. Savjet ministara spoljnih poslova Savjeta Evrope sastaje se jednom godišnje, tradicionalno u maju.

Međutim, u diplomatskim krugovima se šuška da članstvo Kosova možda neće biti stavljeno na dnevni red sastanka ministara u maju.

Ovo se odnosi i na aktivnost zemalja kvinte – Sjedinjenih Država, Njemačka, Velika Britanija, Francuska i Italija – koje inače podržavaju Kosovo, ali žele da Kosovo krene ka uspostavljanju Zajednice opština sa srpskom većinom.

Tok rasprave

Izvještaj je sastavila grčka poslanica Dora Bakoyannis, a njen nacrt je u martu odobrio Komitet za politiku i demokratiju ove organizacije.

Obraćajući se Skupštini, Bakoyannis je naglasila da je Kosovo, "bez obzira na neke nedostatke", funkcionalna demokratija i ispunjava uslove za prijem.

Ona je rekla da su pravnici, takođe, potvrdili stav da Kosovo ispunjava osnovne uslove za članstvo u Savjetu Evrope.

Osvrćući se na formiranje Zajednice opština sa srpskom većinom na Kosovu, Bakoyannis je ocjenila da je riječ o pitanju koje je u "unutrašnjoj nadležnosti Kosova i nema veze sa prijemom u Savjet Evrope".

Zbog toga je rekla da Savjet ministara treba da pozove Kosovo da postane članica Savjeta Evrope.

Navela je i da njen izvještaj ne obuhvaća pitanje priznavanja ili nepriznavanja Kosova i da nije dužna da se bavi pitanjem državljanstva.

Poručila je, ukoliko bi to bio slučaj, ona ne bi pristala da sačini izvještaj i prilagodila bi se stavu svoje zemlje, Grčke, koja ne priznaje nezavisnost Kosova.

Kako Bakoyannis, tako i ostali govornici, uključujući pravne eksperte, pozdravili su odluku vlade Kosova da primjeni odluku Ustavnog suda o zemljištu manastira Dečani.

Takođe je navedeno da će pitanje eksproprijacije biti pažljivo praćeno u postpristupnom procesu.

Šta je još rečeno?

Većina poslanika koja je sudjelovala u raspravi podržala je članstvo Kosova u Savjetu Evrope.

Njemački poslanik Frank Schwabe pohvalio je izvještaj i pozvao da Kosovu bude omogućeno članstvo, dok je Zsolt Nemeth iz Mađarske, kao predstavnik Evropske konzervativne stranke, rekao je da je protiv predstavljenog izvještaja.

Kao jedna od glavnih razloga je naveo neuspostavljanje Zajednice opština sa srpskom većinom. "Drugo pitanje je Srbija. Ignoriranje interesa Srbije je destabilizirajuće", rekao je Nemeth.

U međuvremenu, Iulian Bulai, poslanik iz Rumunije, koja ne priznaje nezavisnost Kosova, rekao je da podržava članstvo Kosova i da očekuje da ta zemlja ispuni obaveze koje proizlaze iz članstva.

"Naša borba nije za države, već za prava pojedinaca. Branimo prava pojedinaca, a ne država i etničkih grupa. Kosovo je spremno i zaslužuje biti primljeno u Savjet Evrope, ali mora osigurati odgovarajuću zaštitu srpske zajednice”, rekao je Bulai.

Piero Fassino iz Italije rekao je da se prava srpske manjine mogu bolje zaštititi ukoliko Kosovo bude dio Savjeta Evrope, a govoreći o Zajednici opština sa srpskom većinom, kazao je da strahuje od toga da to telo ne bude ličilo na Republiku Srpsku u Bosni i Hercegovini.

Grčki poslanik Alexis Tsirpas takođe je rekao da podržava članstvo Kosova u Savjetu Evrope.

Biljana Pantić Pilja iz Srbije kritikovala je predstavljeni izvještaj, rekavši da ne može biti zanemareno pitanje uspostave Zajednice opština sa srpskom većinom.

"Ukoliko dozvolite da uđe u Savjet Evrope, a da se ne uspostavi Zajednica, onda ona nikada neće biti uspostavljena", rekla je.

Protiv članstva Kosova u Savjetu Evropa izjasnila se i crnogorska poslanica Maja Vukićević, inače članica proruske Demokratske narodne partije.

Dan prije glasanja u Strazburu su bile brojne konsultacije da se vidi kakvo je raspoloženje. Došlo je do susreta delegacija političkih partija, dok su delegacije Srbije i Kosova uložile posljednje napore da ubede poslanike da u što većem broju glasaju za njihovu stranu – u slučaju Kosova, da se odobriti pozitivno mišljenje za članstvo, a u slučaju Srbije protiv.

U sjedištu Saveta Evrope je i delegacija Skupštine Kosova, dok je i ministarka spoljnih poslova Kosova Donika Gërvalla-Schwarz održala sastanke na različitim nivoima.

Utisak delegata nekoliko članica Savjeta Evrope, sa kojima je Radio Slobodna Evropa razgovarao, jeste da će na sjednici biti moguće obezbjediti povoljne glasove za Kosovo.

Međutim, primjećeno je da je u posljednjem trenutku došlo do poteza nekih članica koje priznaju Kosovo kao državu, ali nisu sigurne u podršku prijemu Kosova u Savjet Evrope u ovom trenutku.

Takođe će biti izazov obezbjediti prisustvo dovoljnog broja poslanika kako bi se obezbjedio neophodan kvorum. Za to mora biti prisutna najmanje trećina ukupnog broja članova Parlamentarne skupštine.