Vrata ljeta u Evropi otvaraju se polako i uz škripu, a oni koji žele proći kroz njih i krenuti na odmor usred neprestanih ograničenja zbog Covida-19 možda će u rukama uskoro imati ključ.
Iako će granice tokom sljedećih sedmica vjerovatno ostati zatvorene, Evropska unija predlaže uvođenje digitalnog zelenog certifikata ili "vakcinacijskog pasoša" koja bi onima koji su primili odobrena farmaceutska sredstva protiv Covida-19 ili imaju antitijela omogućila da slobodno putuju. Negativni nalazi na testovima također dolaze u obzir, piše CNN.
Ovu mjeru s nestrpljenjem očekuju glavna evropska turistička odredišta, Portugal, Španija i Grčka među ostalima, u kojima su zbog izostanka posjetilaca prošle godine ostale velike praznine u budžetima. Iako je bremenita turistička industrija oduševljena ovim planom, o kojem bi Evropska unija trebala glasati krajem marta, postoji bojazan da bi neujednačena primjena i opskrba vakcinama širom Evrope mogla značiti da će neke zemlje uživati više slobode od drugih.
Isto tako, s obzirom na to da su neke demografske grupe imale prednost u vakcinisanju, neki će možda biti prisiljeni ostati kod kuće i s ljubomorom gledati kako stariji građani, koji će dobiti obje doze vakcina prije kraja proljeća, odlaze na odmor u sunčane destinacije.
I dok Evropska komisija planira da će novi zeleni certifikat biti samo dokument koji će građanima omogućiti nesmetan tranzit preko evropskih granica, postoji zabrinutost da će certifikati biti potrebni za ulazak u restorane, barove i druga mjesta ili na događaje. Iako Velika Britanija nakon Brexita neće biti dio programa, uspjeh vakcinisanja mogao bi dovesti do posebnih dogovora s nekim zemljama EU koji će Britancima omogućiti da zaobiđu certifikate. Oni EU građani koji još nisu došli na red za vakcinisanje ili se ne mogu vakcinisati mogli bi biti gurnuti u stranu po povratku u normalu, osim ako se podvrgnu redovitom testiranju, ističe CNN.
Nagovještaj toga može se već vidjeti na moru. Neke kompanije koje organiziraju kružna putovanja reklamiraju ljetne polaske koji će biti dostupni samo putnicima koji mogu dokazati da su potpuno vakcinisani. Nezadovoljstvo je neizbježno, smatraju neki komentatori.
- Do ljeta će se vakcinisati samo osobe starije od 50 godina, pa će mlađi ljudi protestvovati. Tako se pojačava osjećaj generacijske nepravednosti koji su stvorili štednja, cijene stanovanja i studentski zajmovi. Ne bih osuđivala generaciju Z zbog nezadovoljstva - rekla je Kaye McIntosh, bivša urednica časopisa Health Which? iWI Life.
Norbert Hidi, 24-godišnji student iz Budimpešte, jedan je od onih koji vjerovatno neće nigdje putovati: "Da budem iskren, to nije pošteno. Većina nas neće biti vakcinisana do ljeta tako da nećemo moći putovati ili izlaziti u barove ili restorane. Starija generacija prva je vakcinisana zato što je u većem riziku, ali to ne znači da zbog toga treba imati više prava".
Brian Young, direktor turističke kompanije sa sjedištem u Velikoj Britaniji G Adventures, koja nudi razne mogućnosti i putovanja od 18 do 30 dana, uvjeren je da će vakcinacijski pasoši pomoći oživljavanju globalnog turizma iako će neki ove godine propustiti putovanja.
- S obzirom na to da su međunarodna putovanja već godinu gotovo u potpunosti zaustavljena, neophodno je da nacionalne vlade rade zajedno na jedinstvenom rješenju za otvaranje granica. Najava vakcinisanja dovela je do porasta povjerenja kod osoba starijih od 50 godina. Iako prijedlozi o vakcinacijskim pasošima predstavljaju dobro rješenje u smislu dokaza o primljenim vakcinama, veliki broj turista koji se nije vakcinisao ostaje izvan tog programa - rekao je Young za CNN Travel.
Young kaže kako bi odluka EU da nevakcinisanim osobama omogući zdravstveni pasoš ako imaju negativan antigenski test dosta pomogla, ali nekima bi i to predstavljalo prepreku za putovanja.
- Uvođenje jeftinijih opcija testiranja također je neophodno ako trošak snosi potrošač. Trenutni trošak PCR testova odvratit će neke putnike, pogotovo ako se moraju više puta testirati tokom jednog putovanja - objašnjava Young.
Bude li odobren, EU digitalni zeleni certifikat vrijedit će u svim državama članicama EU, kao i Islandu, Lihtenštajnu, Norveškoj i Švicarskoj. Za zaštitu od krivotvorenja koristit će se QR kod s digitalnim potpisom. Izdavat će ga bolnice, centri za testiranje ili zdravstvene vlasti, ali podaci bi trebali biti digitalno provjerljivi u cijeloj EU. Certifikati će se izdavati za odobrene vakcine. Osobe vakcinisane prije uvođenja certifikata ili izvan EU također ulaze u program. Očekuje se da će certifikati biti prihvaćeni i izvan Evropske unije.
Certifikat se doima kao zlatna ulaznica, ali u stvarnosti mnoge su evropske zemlje još daleko od masovne primjene. Stope zaraze ukazuju na treći val širom kontinenta, što je potaknulo nove lockdowne u zemljama poput Francuske i Italije. Neprestani sporovi oko opskrbe vakcinama i sumnje u sigurnost AstraZenecine vakcine, za koje regulatorna tijela tvrde da su neutemeljene, usporili su stopu vakcinisanja koja je ionako bila ispod naprednih zemalja kao što su Velika Britanija i Izrael.
U Mađarskoj je stopa vakcinisanja iznad prosjeka EU, a tamošnji dužnosnici smatraju da bi se Evropska komisija trebala više posvetiti nabavi vakcina za cijelu Uniju.
- Raspravu oko certifikata smatramo izmišljenom raspravom jer od Bruxellesa niko ne očekuje certifikate, od Bruxellesa očekujemo vakcine. Bilo bi poželjno da Bruxelles usmjeri fokus svoje aktivnosti na to područje - rekao je u četvrtak Gergely Gulyás, iz ureda mađarskog premijera.
Za certifikacijski plan trebat će sljedeće sedmice podrška svih 27 članica EU da bi bio proveden u junu. Zbog zabrinutosti Belgije i Njemačke da bi certifikati mogli dovesti do diskriminacije, čelnici Evropske unije pokušali su osnažiti povjerenje.
- Predlažemo zajednički pristup koji će nas voditi na putu prema našem cilju ponovnog otvaranja EU na siguran, održiv i predvidljiv način. Situacija s virusom u Evropi i dalje je vrlo izazovna i ključno je povjerenje u donesene odluke. Samo zajedničkim pristupom, na temelju transparentnih mjera i punog međusobnog povjerenja, možemo se sigurno vratiti slobodnom kretanju kroz EU - rekla je Stella Kyriakides, evropska povjerenica za zdravstvo i sigurnost hrane.
Svjetska zdravstvena organizacija, koja je također izrazila ozbiljnu zabrinutost zbog rizika da vakcinacijski pasoši stvore dvoklasno društvo, ove je sedmice predložila vlastiti "pametni digitalni certifikat" za koji tvrdi da nije dozvola za putovanja.
- Ovo je nešto drugačije od pasoša. U ovoj fazi ne podržavamo da vakcinisanje bude odlučujuće u tome može li se putovati u inozemstvo ili ne. To ne bi trebao biti uvjet - rekao je direktor Svjetske zdravstvene organizacije za Evropu Hans Kluge te dodao kako za to postoje etički, praktični i naučni razlozi: "Globalna je nestašica vakcina. Dakle, ovo bi povećalo nejednakost, a ako smo nešto naučili iz pandemije Covida-19, onda je to da su ranjivi ljudi nesrazmjerno pogođeni".
Kluge je rekao i kako nije jasno koliko traje imunitet, što znači da certifikat nije jamstvo da osoba može putovati, a nije sigurno ni može li vakcinisana osoba prenijeti virus. Ove zabrinutosti nisu spriječile neke zemlje da naprave prve iskorake prema vlastitim certifikatima i zdravstvenim pasošima.
Izrael, koji ima jednu od najviših stopa vakcinisanja na svijetu, već koristi "zelenu kartu" za otvaranje restorana, barova, lokala i događaja. Danska je nedavno predložila nešto slično s turističkim dužnosnicima, rekavši kako je neophodno osigurati "ljeto radosti". Istovremeno neke avio kompanije prihvaćaju certifikat kako bi osigurale da putnici ne nose viruse. Australski prijevoznik Qantas započeo je probno korištenje sistema CommonPass koji će biti potreban za inozemna putovanja kad se australske granice ponovno otvore.
Ostale avio kompanije prihvaćaju digitalnu propusnicu koju je kreiralo Međunarodno udruženje zračnih prijevoznika (IATA) i koja će putnicima omogućiti učitavanje negativnog Covid-testa kako bi im se olakšao prolazak kroz aerodrome.
Usred ovog zbunjujućeg labirinta digitalnih dokumenata, moguće je da će Evropska unija nametnuti određenu uniformnost i jasnoću načina na koji se globalne granice mogu otvoriti u bliskoj budućnosti. No, kako dodaje bivša urednica McIntosh, vjerovatno će biti pobjednika i gubitnika, a neće biti nikakvih jamstava, pogotovo ne dugoročno.
- Pravo da ne budeš izložen smrtonosnoj bolesti nadmašuje prava nevakcinisanih osoba. Možda će se to promijeniti ako vakcinisanje na kraju dovede do toga da Covid-19 postane nešto uobičajeno poput sezonske gripe iako ona i dalje svake godine ubija stotine hiljada ljudi. Ali nijedna vakcina nije 100 posto učinkovita. I vakcinisane osobe nose određeni rizik - zaključila je McIntosh za CNN.
CNN/Index
Ovu mjeru s nestrpljenjem očekuju glavna evropska turistička odredišta, Portugal, Španija i Grčka među ostalima, u kojima su zbog izostanka posjetilaca prošle godine ostale velike praznine u budžetima. Iako je bremenita turistička industrija oduševljena ovim planom, o kojem bi Evropska unija trebala glasati krajem marta, postoji bojazan da bi neujednačena primjena i opskrba vakcinama širom Evrope mogla značiti da će neke zemlje uživati više slobode od drugih.
Isto tako, s obzirom na to da su neke demografske grupe imale prednost u vakcinisanju, neki će možda biti prisiljeni ostati kod kuće i s ljubomorom gledati kako stariji građani, koji će dobiti obje doze vakcina prije kraja proljeća, odlaze na odmor u sunčane destinacije.
Zabrinutost zbog brojnih nepoznanica
I dok Evropska komisija planira da će novi zeleni certifikat biti samo dokument koji će građanima omogućiti nesmetan tranzit preko evropskih granica, postoji zabrinutost da će certifikati biti potrebni za ulazak u restorane, barove i druga mjesta ili na događaje. Iako Velika Britanija nakon Brexita neće biti dio programa, uspjeh vakcinisanja mogao bi dovesti do posebnih dogovora s nekim zemljama EU koji će Britancima omogućiti da zaobiđu certifikate. Oni EU građani koji još nisu došli na red za vakcinisanje ili se ne mogu vakcinisati mogli bi biti gurnuti u stranu po povratku u normalu, osim ako se podvrgnu redovitom testiranju, ističe CNN.
Nagovještaj toga može se već vidjeti na moru. Neke kompanije koje organiziraju kružna putovanja reklamiraju ljetne polaske koji će biti dostupni samo putnicima koji mogu dokazati da su potpuno vakcinisani. Nezadovoljstvo je neizbježno, smatraju neki komentatori.
- Do ljeta će se vakcinisati samo osobe starije od 50 godina, pa će mlađi ljudi protestvovati. Tako se pojačava osjećaj generacijske nepravednosti koji su stvorili štednja, cijene stanovanja i studentski zajmovi. Ne bih osuđivala generaciju Z zbog nezadovoljstva - rekla je Kaye McIntosh, bivša urednica časopisa Health Which? iWI Life.
Norbert Hidi, 24-godišnji student iz Budimpešte, jedan je od onih koji vjerovatno neće nigdje putovati: "Da budem iskren, to nije pošteno. Većina nas neće biti vakcinisana do ljeta tako da nećemo moći putovati ili izlaziti u barove ili restorane. Starija generacija prva je vakcinisana zato što je u većem riziku, ali to ne znači da zbog toga treba imati više prava".
Brian Young, direktor turističke kompanije sa sjedištem u Velikoj Britaniji G Adventures, koja nudi razne mogućnosti i putovanja od 18 do 30 dana, uvjeren je da će vakcinacijski pasoši pomoći oživljavanju globalnog turizma iako će neki ove godine propustiti putovanja.
- S obzirom na to da su međunarodna putovanja već godinu gotovo u potpunosti zaustavljena, neophodno je da nacionalne vlade rade zajedno na jedinstvenom rješenju za otvaranje granica. Najava vakcinisanja dovela je do porasta povjerenja kod osoba starijih od 50 godina. Iako prijedlozi o vakcinacijskim pasošima predstavljaju dobro rješenje u smislu dokaza o primljenim vakcinama, veliki broj turista koji se nije vakcinisao ostaje izvan tog programa - rekao je Young za CNN Travel.
Za neke odlična vijest, za druge nije
Young kaže kako bi odluka EU da nevakcinisanim osobama omogući zdravstveni pasoš ako imaju negativan antigenski test dosta pomogla, ali nekima bi i to predstavljalo prepreku za putovanja.
- Uvođenje jeftinijih opcija testiranja također je neophodno ako trošak snosi potrošač. Trenutni trošak PCR testova odvratit će neke putnike, pogotovo ako se moraju više puta testirati tokom jednog putovanja - objašnjava Young.
Bude li odobren, EU digitalni zeleni certifikat vrijedit će u svim državama članicama EU, kao i Islandu, Lihtenštajnu, Norveškoj i Švicarskoj. Za zaštitu od krivotvorenja koristit će se QR kod s digitalnim potpisom. Izdavat će ga bolnice, centri za testiranje ili zdravstvene vlasti, ali podaci bi trebali biti digitalno provjerljivi u cijeloj EU. Certifikati će se izdavati za odobrene vakcine. Osobe vakcinisane prije uvođenja certifikata ili izvan EU također ulaze u program. Očekuje se da će certifikati biti prihvaćeni i izvan Evropske unije.
Certifikat se doima kao zlatna ulaznica, ali u stvarnosti mnoge su evropske zemlje još daleko od masovne primjene. Stope zaraze ukazuju na treći val širom kontinenta, što je potaknulo nove lockdowne u zemljama poput Francuske i Italije. Neprestani sporovi oko opskrbe vakcinama i sumnje u sigurnost AstraZenecine vakcine, za koje regulatorna tijela tvrde da su neutemeljene, usporili su stopu vakcinisanja koja je ionako bila ispod naprednih zemalja kao što su Velika Britanija i Izrael.
U Mađarskoj je stopa vakcinisanja iznad prosjeka EU, a tamošnji dužnosnici smatraju da bi se Evropska komisija trebala više posvetiti nabavi vakcina za cijelu Uniju.
- Raspravu oko certifikata smatramo izmišljenom raspravom jer od Bruxellesa niko ne očekuje certifikate, od Bruxellesa očekujemo vakcine. Bilo bi poželjno da Bruxelles usmjeri fokus svoje aktivnosti na to područje - rekao je u četvrtak Gergely Gulyás, iz ureda mađarskog premijera.
Plan je da se uvede do juna
Za certifikacijski plan trebat će sljedeće sedmice podrška svih 27 članica EU da bi bio proveden u junu. Zbog zabrinutosti Belgije i Njemačke da bi certifikati mogli dovesti do diskriminacije, čelnici Evropske unije pokušali su osnažiti povjerenje.
- Predlažemo zajednički pristup koji će nas voditi na putu prema našem cilju ponovnog otvaranja EU na siguran, održiv i predvidljiv način. Situacija s virusom u Evropi i dalje je vrlo izazovna i ključno je povjerenje u donesene odluke. Samo zajedničkim pristupom, na temelju transparentnih mjera i punog međusobnog povjerenja, možemo se sigurno vratiti slobodnom kretanju kroz EU - rekla je Stella Kyriakides, evropska povjerenica za zdravstvo i sigurnost hrane.
Svjetska zdravstvena organizacija, koja je također izrazila ozbiljnu zabrinutost zbog rizika da vakcinacijski pasoši stvore dvoklasno društvo, ove je sedmice predložila vlastiti "pametni digitalni certifikat" za koji tvrdi da nije dozvola za putovanja.
- Ovo je nešto drugačije od pasoša. U ovoj fazi ne podržavamo da vakcinisanje bude odlučujuće u tome može li se putovati u inozemstvo ili ne. To ne bi trebao biti uvjet - rekao je direktor Svjetske zdravstvene organizacije za Evropu Hans Kluge te dodao kako za to postoje etički, praktični i naučni razlozi: "Globalna je nestašica vakcina. Dakle, ovo bi povećalo nejednakost, a ako smo nešto naučili iz pandemije Covida-19, onda je to da su ranjivi ljudi nesrazmjerno pogođeni".
Kluge je rekao i kako nije jasno koliko traje imunitet, što znači da certifikat nije jamstvo da osoba može putovati, a nije sigurno ni može li vakcinisana osoba prenijeti virus. Ove zabrinutosti nisu spriječile neke zemlje da naprave prve iskorake prema vlastitim certifikatima i zdravstvenim pasošima.
Zbunjujući labirint digitalnih dokumenata
Izrael, koji ima jednu od najviših stopa vakcinisanja na svijetu, već koristi "zelenu kartu" za otvaranje restorana, barova, lokala i događaja. Danska je nedavno predložila nešto slično s turističkim dužnosnicima, rekavši kako je neophodno osigurati "ljeto radosti". Istovremeno neke avio kompanije prihvaćaju certifikat kako bi osigurale da putnici ne nose viruse. Australski prijevoznik Qantas započeo je probno korištenje sistema CommonPass koji će biti potreban za inozemna putovanja kad se australske granice ponovno otvore.
Ostale avio kompanije prihvaćaju digitalnu propusnicu koju je kreiralo Međunarodno udruženje zračnih prijevoznika (IATA) i koja će putnicima omogućiti učitavanje negativnog Covid-testa kako bi im se olakšao prolazak kroz aerodrome.
Usred ovog zbunjujućeg labirinta digitalnih dokumenata, moguće je da će Evropska unija nametnuti određenu uniformnost i jasnoću načina na koji se globalne granice mogu otvoriti u bliskoj budućnosti. No, kako dodaje bivša urednica McIntosh, vjerovatno će biti pobjednika i gubitnika, a neće biti nikakvih jamstava, pogotovo ne dugoročno.
- Pravo da ne budeš izložen smrtonosnoj bolesti nadmašuje prava nevakcinisanih osoba. Možda će se to promijeniti ako vakcinisanje na kraju dovede do toga da Covid-19 postane nešto uobičajeno poput sezonske gripe iako ona i dalje svake godine ubija stotine hiljada ljudi. Ali nijedna vakcina nije 100 posto učinkovita. I vakcinisane osobe nose određeni rizik - zaključila je McIntosh za CNN.
CNN/Index
