USTAVNA KRIZA ESKALIRA Jakaj: Nastavak sjednice 8. avgusta bio je protivustavan
Viši istraživač Kosovskog instituta za pravdu (IKD) Naim Jakaj izjavio je da nastavak konstitutivne sjednice 8. avgusta nije riješio zastoj, već je, prema njegovim riječima, doveo do novog kršenja, jer su ustavni rok i rok utvrđen Poslovnikom Skupštine već prekoračeni.
Jakaj je za Ekonomiju onlajn rekao da glavna odgovornost pada na predsjedavajućeg sjednice Avnija Deharija, koji je, prema njegovim riječima, trebalo da zatraži od prvoplasirane stranke da predloži kandidata za predsjednika Skupštine i da sprovede procedure za potpuno konstituisanje institucije.
„Dobro je poznato da je, prema Ustavu, Poslovniku Skupštine i odlukama Ustavnog suda, konstitutivna sjednica trebalo da bude završena u roku od 30 dana od dana sertifikovanja izbornih rezultata. Sjednica je uredno započeta, ali nije završena u rokovima utvrđenim Ustavom, Poslovnikom i odlukama Ustavnog suda. Shodno tome, došlo je do nesprovođenja Ustava, kršenja odluke Ustavnog suda, kao i kršenja Ustava i Poslovnika Skupštine Kosova od strane predsjedavajućeg konstitutivne sjednice, gospodina Deharija, koji je arbitrarno prekinuo sjednicu, ne zahtevajući aktivno od prvoplasirane stranke da predloži kandidata za predsjednika Skupštine, kako bi se potom nastavilo i sa predlaganjem potpredsjednika, a samim tim i sa potpunim konstituisanjem Skupštine Kosova“, rekao je Jakaj.
Prema njegovim riječima, trenutno postoji nova situacija ustavnog kršenja i nesprovođenja odluka Ustavnog suda.
„Trenutno smo u situaciji ustavnog kršenja i nesprovođenja odluke Ustavnog suda, koja je od svakog predsjedavajućeg, posebno u prethodnim slučajevima od gospodina Deharija, zahtjevala da scenario utvrđen odlukom predsjednice Skupštine zajedno sa predsjednicima političkih partija sprovede precizno. To se ne dešava, prvenstveno iz političkih razloga i zbog instrumentalizacije funkcije predsjedavajućeg konstitutivne sjednice od strane gospodina Deharija“, izjavio je on.
Jakaj je rekao da Dehari nije trebalo da bude dio scenarija koji je pripremio Pokret Samoopredjeljenje, već da sprovede scenario skupštinske administracije.
„On nije trebalo da dozvoli da postane dio scenarija koji je pripremila stranka koja je osvojila prvo mjesto na posljednjim izborima, odnosno Pokret Samoopredjeljenje. Trebalo je da sprovede scenario koji je pripremila administracija Skupštine, i to u potpunoj saglasnosti sa Ustavom, Poslovnikom i zahtjevima odluke Ustavnog suda“, rekao je Jakaj.
On je ukazao i na rok od 48 sati za sazivanje nastavka konstitutivne sjednice, navodeći da je i taj rok sada prekršen.
„Danas je ponedjeljak, a Poslovnik Skupštine zahteva da prekidi konstitutivne sjednice ne budu duži od 48 sati. Trenutno postoji novo kršenje od strane gospodina Deharija, koji je trebalo da sazove nastavak konstitutivne sjednice“, izjavio je istraživač IKD-a.
Jakaj je kritikovao i opozicione stranke zbog, kako je rekao, izostanka reakcije na to što sjednica nije nastavljena.
„Još jedna kritika koju vredi istaći jeste nedostatak kritike i izjava iz redova drugih stranaka koje su u Skupštini Kosova. Danas ne znam da li postoji neka reakcija PDK, LDK i Alijanse u vezi sa ovim pitanjem. Gdje su lideri ovih političkih stranaka, poslanici ovih stranaka, koji nisu podigli glas zato što takva sjednica do sada nije sazvana? Sasvim je u redu kritikovati gospodina Deharija i Pokret Samoopredjeljenje, jer oni snose glavnu odgovornost za odvijanje procesa konstituisanja Skupštine, ali treba kritikovati i druge stranke zbog njihove neaktivnosti u pravcu konstituisanja Skupštine Kosova, makar kroz javne izjave koje je trebalo da daju“, rekao je on.
Upitan da li je učešće opozicije u nastavku sjednice 8. avgusta predstavljalo novo ustavno kršenje, Jakaj je rekao da IKD protivustavnim smatra način prekida i nastavka sjednice, ali ne i učešće opozicionih poslanika.
„Pogledajte, mi smo kao IKD rekli da je sjednica koja je arbitrarno prekinuta protivustavna. Nastavak sjednice je protivustavan. Ali, bez pravnih posljedica, nema nikakve posljedice u smislu Ustava, odnosno odluke Ustavnog suda, o tome šta se dešava u slučaju da se Skupština ne konstituiše. U dvije svoje odluke Ustavni sud nije naveo kakve su posljedice. U nedostatku tih posljedica, PDK, LDK i Alijansa su postupili ispravno što su učestvovali u nastavku konstitutivne sjednice 8. avgusta i trebalo bi da učestvuju svaki put i da svaki put zahtjevaju od predsjedavajućeg Deharija da poštuje Ustav i odluke Ustavnog suda i da zahteva od prvoplasirane stranke da predloži predsjednika Skupštine Kosova“, izjavio je Jakaj.
On je upozorio da se nedostatak političkog dogovora ne može koristiti kao razlog za kršenje Ustava.
„U nedostatku političkog dogovora, ne možemo dozvoliti da kršimo Ustav i da nastavimo sa instrumentalizacijom i drugim političkim akrobacijama, u smislu da one potom dodatno otežavaju institucionalni život u Republici Kosovo“, rekao je on.
Kada je riječ o mogućnosti da političke stranke pitanje sjednice od 8. avgusta pošalju Ustavnom sudu, Jakaj je rekao da IKD smatra da takav zahtjev ne bi trebalo podnositi.
„Mi u IKD-u smatramo da takav zahtjev ne bi trebalo podneti, jer Ustavni sud ne može izaći iz okvira svojih dveju odluka. Kao što nije izašao iz ustavnog okvira, u smislu da ne može da utvrđuje posljedice u slučaju nekonstituisanja Skupštine Kosova. On je utvrdio da prvoplasiranoj stranci pripada predsjednik Skupštine, odnosno pravo da ga predloži. Ona treba da ga predloži, svaki poslanik Skupštine Kosova treba da sagleda najbolji interes Republike i da konstituisanje bude u potpunosti završeno u roku od 30 dana, ali bez posljedica“, rekao je Jakaj.
On je pomenuo i zahtjev koji je bivša predsjednica Vjosa Osmani uputila Ustavnom sudu u vezi sa posljedicama u slučaju nekonstituisanja Skupštine.
„Postoji zahtjev gospođe Osmani, tada predsjednice Republike Kosovo, sa pitanjem koje su posljedice, odnosno koje bi trebalo da budu posljedice u slučaju nekonstituisanja. Ustavni sud možda može da utvrdi neku posljedicu, ali mi smatramo da ne može izaći iz okvira Ustava Kosova. To će biti razmatrano u vezi sa njenim zahtevom i u dvije odluke koje sam ranije pomenuo, da poslanici sagledaju najbolji interes Republike i konstituišu Skupštinu Kosova“, rekao je on.
Jakaj je kritikovao političke stranke zbog, kako je naveo, korišćenja ustavnih odredbi za političke interese.
„Nažalost, postoje političke stranke na Kosovu koje instrumentalizuju svaku ustavnu odredbu i pogrešno je tumače radi izbornih koristi, ali to ne bi trebalo da se radi“, dodao je Jakaj.
„Dobro je poznato da je, prema Ustavu, Poslovniku Skupštine i odlukama Ustavnog suda, konstitutivna sjednica trebalo da bude završena u roku od 30 dana od dana sertifikovanja izbornih rezultata. Sjednica je uredno započeta, ali nije završena u rokovima utvrđenim Ustavom, Poslovnikom i odlukama Ustavnog suda. Shodno tome, došlo je do nesprovođenja Ustava, kršenja odluke Ustavnog suda, kao i kršenja Ustava i Poslovnika Skupštine Kosova od strane predsjedavajućeg konstitutivne sjednice, gospodina Deharija, koji je arbitrarno prekinuo sjednicu, ne zahtevajući aktivno od prvoplasirane stranke da predloži kandidata za predsjednika Skupštine, kako bi se potom nastavilo i sa predlaganjem potpredsjednika, a samim tim i sa potpunim konstituisanjem Skupštine Kosova“, rekao je Jakaj.
Prema njegovim riječima, trenutno postoji nova situacija ustavnog kršenja i nesprovođenja odluka Ustavnog suda.
„Trenutno smo u situaciji ustavnog kršenja i nesprovođenja odluke Ustavnog suda, koja je od svakog predsjedavajućeg, posebno u prethodnim slučajevima od gospodina Deharija, zahtjevala da scenario utvrđen odlukom predsjednice Skupštine zajedno sa predsjednicima političkih partija sprovede precizno. To se ne dešava, prvenstveno iz političkih razloga i zbog instrumentalizacije funkcije predsjedavajućeg konstitutivne sjednice od strane gospodina Deharija“, izjavio je on.
Jakaj je rekao da Dehari nije trebalo da bude dio scenarija koji je pripremio Pokret Samoopredjeljenje, već da sprovede scenario skupštinske administracije.
„On nije trebalo da dozvoli da postane dio scenarija koji je pripremila stranka koja je osvojila prvo mjesto na posljednjim izborima, odnosno Pokret Samoopredjeljenje. Trebalo je da sprovede scenario koji je pripremila administracija Skupštine, i to u potpunoj saglasnosti sa Ustavom, Poslovnikom i zahtjevima odluke Ustavnog suda“, rekao je Jakaj.
On je ukazao i na rok od 48 sati za sazivanje nastavka konstitutivne sjednice, navodeći da je i taj rok sada prekršen.
„Danas je ponedjeljak, a Poslovnik Skupštine zahteva da prekidi konstitutivne sjednice ne budu duži od 48 sati. Trenutno postoji novo kršenje od strane gospodina Deharija, koji je trebalo da sazove nastavak konstitutivne sjednice“, izjavio je istraživač IKD-a.
Jakaj je kritikovao i opozicione stranke zbog, kako je rekao, izostanka reakcije na to što sjednica nije nastavljena.
„Još jedna kritika koju vredi istaći jeste nedostatak kritike i izjava iz redova drugih stranaka koje su u Skupštini Kosova. Danas ne znam da li postoji neka reakcija PDK, LDK i Alijanse u vezi sa ovim pitanjem. Gdje su lideri ovih političkih stranaka, poslanici ovih stranaka, koji nisu podigli glas zato što takva sjednica do sada nije sazvana? Sasvim je u redu kritikovati gospodina Deharija i Pokret Samoopredjeljenje, jer oni snose glavnu odgovornost za odvijanje procesa konstituisanja Skupštine, ali treba kritikovati i druge stranke zbog njihove neaktivnosti u pravcu konstituisanja Skupštine Kosova, makar kroz javne izjave koje je trebalo da daju“, rekao je on.
Upitan da li je učešće opozicije u nastavku sjednice 8. avgusta predstavljalo novo ustavno kršenje, Jakaj je rekao da IKD protivustavnim smatra način prekida i nastavka sjednice, ali ne i učešće opozicionih poslanika.
„Pogledajte, mi smo kao IKD rekli da je sjednica koja je arbitrarno prekinuta protivustavna. Nastavak sjednice je protivustavan. Ali, bez pravnih posljedica, nema nikakve posljedice u smislu Ustava, odnosno odluke Ustavnog suda, o tome šta se dešava u slučaju da se Skupština ne konstituiše. U dvije svoje odluke Ustavni sud nije naveo kakve su posljedice. U nedostatku tih posljedica, PDK, LDK i Alijansa su postupili ispravno što su učestvovali u nastavku konstitutivne sjednice 8. avgusta i trebalo bi da učestvuju svaki put i da svaki put zahtjevaju od predsjedavajućeg Deharija da poštuje Ustav i odluke Ustavnog suda i da zahteva od prvoplasirane stranke da predloži predsjednika Skupštine Kosova“, izjavio je Jakaj.
On je upozorio da se nedostatak političkog dogovora ne može koristiti kao razlog za kršenje Ustava.
„U nedostatku političkog dogovora, ne možemo dozvoliti da kršimo Ustav i da nastavimo sa instrumentalizacijom i drugim političkim akrobacijama, u smislu da one potom dodatno otežavaju institucionalni život u Republici Kosovo“, rekao je on.
Kada je riječ o mogućnosti da političke stranke pitanje sjednice od 8. avgusta pošalju Ustavnom sudu, Jakaj je rekao da IKD smatra da takav zahtjev ne bi trebalo podnositi.
„Mi u IKD-u smatramo da takav zahtjev ne bi trebalo podneti, jer Ustavni sud ne može izaći iz okvira svojih dveju odluka. Kao što nije izašao iz ustavnog okvira, u smislu da ne može da utvrđuje posljedice u slučaju nekonstituisanja Skupštine Kosova. On je utvrdio da prvoplasiranoj stranci pripada predsjednik Skupštine, odnosno pravo da ga predloži. Ona treba da ga predloži, svaki poslanik Skupštine Kosova treba da sagleda najbolji interes Republike i da konstituisanje bude u potpunosti završeno u roku od 30 dana, ali bez posljedica“, rekao je Jakaj.
On je pomenuo i zahtjev koji je bivša predsjednica Vjosa Osmani uputila Ustavnom sudu u vezi sa posljedicama u slučaju nekonstituisanja Skupštine.
„Postoji zahtjev gospođe Osmani, tada predsjednice Republike Kosovo, sa pitanjem koje su posljedice, odnosno koje bi trebalo da budu posljedice u slučaju nekonstituisanja. Ustavni sud možda može da utvrdi neku posljedicu, ali mi smatramo da ne može izaći iz okvira Ustava Kosova. To će biti razmatrano u vezi sa njenim zahtevom i u dvije odluke koje sam ranije pomenuo, da poslanici sagledaju najbolji interes Republike i konstituišu Skupštinu Kosova“, rekao je on.
Jakaj je kritikovao političke stranke zbog, kako je naveo, korišćenja ustavnih odredbi za političke interese.
„Nažalost, postoje političke stranke na Kosovu koje instrumentalizuju svaku ustavnu odredbu i pogrešno je tumače radi izbornih koristi, ali to ne bi trebalo da se radi“, dodao je Jakaj.
