Tender izazvao kontroverze Pola miliona eura za ugovore o djelu: Da li je Ministarstvo prekršilo zakon?
Ministarstvo okoliša i prostornog planiranja Kosova (MMPH), kojim rukovodi vršiteljica dužnosti ministrice Fitore Pacolli, raspisalo je tender vrijedan 480.000 eura za angažman 20 eksperata putem Ugovora o posebnim uslugama (MShV), poznatih i kao ugovori o djelu. Prema navodima, ovakav postupak nije u skladu s propisima o javnim nabavkama niti sa Zakonom o javnim službenicima.
MMPH je, prema dostupnim informacijama, prilikom raspisivanja tendera koristilo odredbe pravilnika koji je stavljen van snage još 2022. godine, zaobilazeći pritom Zakon o javnoj administraciji. Pozicije predviđene tenderom odnose se na poslove koji bi, prema zakonskim procedurama, trebali biti popunjeni redovnim konkursnim zapošljavanjem, a ne putem ugovora o posebnim uslugama, prenosi Demokracia.com.
Na ovaj problem ranije je ukazala i Evropska komisija, koja je u Izvještaju za 2025. godinu navela preporuke i primjedbe u vezi s brojem zaposlenih angažovanih na osnovu ugovora o posebnim uslugama.
Uprkos tome, Ministarstvo je nastavilo s praksom koja, prema kritikama, zanemaruje preporuke Evropske komisije i oslanja se na pravne odredbe koje više nisu na snazi.
Pravilnik br. 002/2024 o javnim nabavkama, u članu 57.2, jasno propisuje da se individualni ugovarači mogu angažovati samo za specifična stručna znanja koja nije moguće osigurati kroz redovne procedure zapošljavanja u javnoj upravi.
Međutim, u ovom slučaju opis poslova ne odnosi se na specifičnu ekspertizu, već na trajne tehničko-administrativne zadatke.
Prema tenderskoj dokumentaciji broj 210-26-4238-2-1-1, eksperti su raspoređeni u devet lotova, a predviđeno je da budu angažovani do 24 mjeseca, uz puno radno vrijeme od 40 sati sedmično.
Ovaj tender otvorio je pitanja o zakonitosti postupka zapošljavanja i usklađenosti rada Ministarstva sa važećim zakonskim propisima i preporukama Evropske komisije.
Izvor: Demokracia.com/info-ks.net
Na ovaj problem ranije je ukazala i Evropska komisija, koja je u Izvještaju za 2025. godinu navela preporuke i primjedbe u vezi s brojem zaposlenih angažovanih na osnovu ugovora o posebnim uslugama.
Uprkos tome, Ministarstvo je nastavilo s praksom koja, prema kritikama, zanemaruje preporuke Evropske komisije i oslanja se na pravne odredbe koje više nisu na snazi.
Pravilnik br. 002/2024 o javnim nabavkama, u članu 57.2, jasno propisuje da se individualni ugovarači mogu angažovati samo za specifična stručna znanja koja nije moguće osigurati kroz redovne procedure zapošljavanja u javnoj upravi.
Međutim, u ovom slučaju opis poslova ne odnosi se na specifičnu ekspertizu, već na trajne tehničko-administrativne zadatke.
Prema tenderskoj dokumentaciji broj 210-26-4238-2-1-1, eksperti su raspoređeni u devet lotova, a predviđeno je da budu angažovani do 24 mjeseca, uz puno radno vrijeme od 40 sati sedmično.
Ovaj tender otvorio je pitanja o zakonitosti postupka zapošljavanja i usklađenosti rada Ministarstva sa važećim zakonskim propisima i preporukama Evropske komisije.
Izvor: Demokracia.com/info-ks.net
