Komentari PDK-a Poslanici ne mogu biti primorani da učestvuju u glasanju za predsjednika
Poslanici Demokratske partije Kosova tvrde da je učešće na parlamentarnoj sjednici ili u glasanju u Skupštini dio slobodnog vršenja poslaničkog mandata i da se ne može nametnuti kroz neku ustavnu obavezu niti kroz intervenciju Ustavnog suda.
Ovaj stav iznet je kroz komentare koje je poslanička grupa ove stranke dostavila Ustavnom sudu u predmetu koji je pokrenula predsjednica Skupštine Albulena Haxhiu i još 10 poslanika, u vezi sa pitanjem ocjene ustavnosti procedure izbora predsjednika i nedostatka kvoruma na sjednici održanoj 5. marta, prenosi Dukađini.
Poslanici PDK, koje zastupa Perparim Gruda, ocjenjuju da je zahtjev koji je podnela predsjednica Skupštine zajedno sa drugim poslanicima pravno neosnovan i da kao takav treba „da bude proglašen neprihvatljivim“.
U komentarima PDK dostavljenim Sudu navodi se da su Haxhiu i drugi zatražili da se uvede privremena mjera za suspenziju ustavnih rokova za izbor predsjednika.
„Podnosioci tvrde da odsustvo pojedinih poslanika na sjednici za izbor predsjednika predstavlja kršenje Ustava i traže od Ustavnog suda da konstatuje obavezu poslanika da učestvuju u glasanju i da ne ometaju stvaranje kvoruma“, objašnjava se u komentarima PDK.
PDK ove tvrdnje podnosilaca zahtjeva ocjenjuje kao pravno neutemeljene, jer „Sud ne može da obaveže poslanike da postupaju na određeni način u vršenju svoje parlamentarne funkcije“.
„Ustav u članu 70 propisuje da su poslanici predstavnici naroda i da svoj mandat vrše slobodno, u skladu sa Ustavom i zakonima Republike Kosovo. Iz ove odredbe proizilazi osnovni princip slobodnog parlamentarnog mandata, prema kojem poslanik ne može pravno biti primoran da postupa na određeni način u vršenju svoje parlamentarne funkcije“, navodi se u komentarima.
PDK je u komentarima uključio i mišljenje Venecijanske komisije o amandmanu na Ustav Rumunije, kojim je bilo predloženo oduzimanje mandata poslanicima koji ne prisustvuju sjednicama.
„Venecijanska komisija je u Mišljenju CDL-AD(2002)012, analizirajući predloženi amandman na rumunski Ustav koji je predviđao da poslanicima koji izostaju sa sjednica bude oduzet mandat, navela: ‘Dalji korak kojim bi se predvidelo razriješenje sa funkcije očigledno je pretjeran, pa čak i neprimjenjiv. Jedina legitimna sankcija koju izabrani predstavnik može da pretrpi treba da dolazi od biračkog tijela. Biračko tijelo je to koje može da ne izabere ponovo člana po isteku mandata, ukoliko on nije savesno obavljao svoju dužnost. U demokratiji izabrani predstavnici imaju autonomiju u načinu na koji vrše svoj mandat. Političko djelovanje može slediti različite puteve i učešće na sjednicama nije jedini oblik političkog djelovanja.’ Takođe, u Mišljenju CDL-AD(2024)040, Venecijanska komisija je navela da: ‘(...) ne može biti nikakvog izuzetka od osnovnog principa predstavničke demokratije, prema kojem je politički mandat poslanika slobodan i neopoziv, i poslanici ne mogu biti pravno primorani da glasaju na određeni način’“, navode iz PDK.
Na osnovu stavova Venecijanske komisije, PDK ističe da učešće ili neučešće ostaje u volji poslanika u načinu na koji vrše svoj mandat i da se „ne može pretvoriti u ustavnu obavezu kroz sudsko tumačenje“.
Shodno tome, poslanici PDK ocjenjuju zahtev Albulene Haxhiu i još 10 poslanika kao „pravno neosnovan“ i „bez predmeta“.
„Međutim, zahtjev za takvu mjeru je pravno neosnovan, jer je podnet 5. marta 2026. godine, upravo na dan kada je istekao ustavni rok za izbor predsjednika Republike Kosovo prema članu 86 stav 2 Ustava. Privremena mjera može imati dejstvo samo u odnosu na pravnu situaciju koja je još u toku i na rok koji još traje. U konkretnom slučaju, ustavni rok je bio istekao u trenutku podnošenja zahtjeva“, zaključuje se u komentarima PDK.
Izvor: Kosovo Online/Dukagjini
Poslanici PDK, koje zastupa Perparim Gruda, ocjenjuju da je zahtjev koji je podnela predsjednica Skupštine zajedno sa drugim poslanicima pravno neosnovan i da kao takav treba „da bude proglašen neprihvatljivim“.
U komentarima PDK dostavljenim Sudu navodi se da su Haxhiu i drugi zatražili da se uvede privremena mjera za suspenziju ustavnih rokova za izbor predsjednika.
„Podnosioci tvrde da odsustvo pojedinih poslanika na sjednici za izbor predsjednika predstavlja kršenje Ustava i traže od Ustavnog suda da konstatuje obavezu poslanika da učestvuju u glasanju i da ne ometaju stvaranje kvoruma“, objašnjava se u komentarima PDK.
PDK ove tvrdnje podnosilaca zahtjeva ocjenjuje kao pravno neutemeljene, jer „Sud ne može da obaveže poslanike da postupaju na određeni način u vršenju svoje parlamentarne funkcije“.
„Ustav u članu 70 propisuje da su poslanici predstavnici naroda i da svoj mandat vrše slobodno, u skladu sa Ustavom i zakonima Republike Kosovo. Iz ove odredbe proizilazi osnovni princip slobodnog parlamentarnog mandata, prema kojem poslanik ne može pravno biti primoran da postupa na određeni način u vršenju svoje parlamentarne funkcije“, navodi se u komentarima.
PDK je u komentarima uključio i mišljenje Venecijanske komisije o amandmanu na Ustav Rumunije, kojim je bilo predloženo oduzimanje mandata poslanicima koji ne prisustvuju sjednicama.
„Venecijanska komisija je u Mišljenju CDL-AD(2002)012, analizirajući predloženi amandman na rumunski Ustav koji je predviđao da poslanicima koji izostaju sa sjednica bude oduzet mandat, navela: ‘Dalji korak kojim bi se predvidelo razriješenje sa funkcije očigledno je pretjeran, pa čak i neprimjenjiv. Jedina legitimna sankcija koju izabrani predstavnik može da pretrpi treba da dolazi od biračkog tijela. Biračko tijelo je to koje može da ne izabere ponovo člana po isteku mandata, ukoliko on nije savesno obavljao svoju dužnost. U demokratiji izabrani predstavnici imaju autonomiju u načinu na koji vrše svoj mandat. Političko djelovanje može slediti različite puteve i učešće na sjednicama nije jedini oblik političkog djelovanja.’ Takođe, u Mišljenju CDL-AD(2024)040, Venecijanska komisija je navela da: ‘(...) ne može biti nikakvog izuzetka od osnovnog principa predstavničke demokratije, prema kojem je politički mandat poslanika slobodan i neopoziv, i poslanici ne mogu biti pravno primorani da glasaju na određeni način’“, navode iz PDK.
Na osnovu stavova Venecijanske komisije, PDK ističe da učešće ili neučešće ostaje u volji poslanika u načinu na koji vrše svoj mandat i da se „ne može pretvoriti u ustavnu obavezu kroz sudsko tumačenje“.
Shodno tome, poslanici PDK ocjenjuju zahtev Albulene Haxhiu i još 10 poslanika kao „pravno neosnovan“ i „bez predmeta“.
„Međutim, zahtjev za takvu mjeru je pravno neosnovan, jer je podnet 5. marta 2026. godine, upravo na dan kada je istekao ustavni rok za izbor predsjednika Republike Kosovo prema članu 86 stav 2 Ustava. Privremena mjera može imati dejstvo samo u odnosu na pravnu situaciju koja je još u toku i na rok koji još traje. U konkretnom slučaju, ustavni rok je bio istekao u trenutku podnošenja zahtjeva“, zaključuje se u komentarima PDK.
Izvor: Kosovo Online/Dukagjini
