Neustavna pojava

Vlasti Kosova, prije gotovo dvije godine zvanično su zabranile korišćenje srpskog dinara na Kosovu, ali na sjeveru i u drugim delovima zemlje ova valuta i dalje cirkuliše bez ikakvih prepreka kod preduzeća i građana. Iako komercijalne banke više ne prihvataju dinar, prodavnice i građani ga i dalje koriste – neki otvoreno, drugi opreznije.

Tim KosovaPress-a tokom istraživanja u sjevernim opštinama primjetio je da, pored eura, dinar je opcija za svakodnevna plaćanja kod trgovaca i građana u tim dijelovima.

Profesor univerziteta ocjenjuje da ovakva neustavna pojava ugrožava politički i ekonomski integritet zemlje, stvara novac van kontrole CBK-a, izaziva nestabilnost i podstiče kriminal.

Takođe, upotreba srpskog dinara na sjeveru, ali i u drugim dijelovima Kosova, nanosi štetu budžetu Kosova u milionima eura, jer transakcije u ovoj valuti nisu prijavljene Poreskoj upravi Kosova (ATK).

Dok Ustav Kosova propisuje euro kao zvaničnu valutu, stručnjaci ocjenjuju da je upotreba dinara ekonomski veoma štetna, neustavna i ilegalna.

CBK je uredbom odlučila da od 1. februara 2024. jedina dozvoljena valuta za gotovinska plaćanja na Kosovu bude euro.

Ipak, na sjeveru Kosova, dinar nije samo zabranjena valuta – on i dalje cirkuliše među građanima. Od malih prodavnica do lokalnih pijaca, plaćanja dinarom i eurom se obavljaju paralelno, pokazujući da se regulative i zakoni ne primjenjuju dosledno.

U Zubinom Potoku, dok se prelazi iz prodavnice u prodavnicu, zamjena eura za dinar djeluje prirodno; procedure su jednostavne i građani ga koriste bez poteškoća. Video snimci KosovaPress-a prikazuju tim kako vrši zamjenu eura u dinare u jednoj prodavnici.

Takođe, u ovoj opštini, u svim prodavnicama, cijene proizvoda – prehrambenih, higijenskih i drugih – pišu se samo u dinarima, ne i u eurima.

U Zvečanu, tim KosovaPress-a je primjetio da trgovci i dalje prihvataju dinare bez ikakve zadrške. Video snimci pokazuju da je prodavač gotovo normalno primio plaćanje u dinarima. Ova praksa svakodnevno funkcioniše u suprotnosti sa zakonom u tom dijelu zemlje.

Građani kažu da se dinar i dalje koristi i u Leposaviću, gdje je moguć plaćanje i eurima i dinarima, ali za male transakcije i svakodnevne kupovine dinar ostaje najčešći.

U sjevernoj Mitrovici prodavnice prihvataju i euro i dinar. Jedan stanovnik objašnjava da su obe valute prihvaćene lako i da nije bitno kojom plaća kupac.

Šta kaže CBK o dinaru?

CBK nije objasnio zašto se ova nelegalna pojava i dalje toleriše, osim što navode da CBK u potpunosti sprovodi regulative za gotovinska plaćanja u finansijskom sektoru, obezbjeđujući snabdjevanje novcem u ekonomiji i dajući ovlašćenja finansijskim institucijama.

„U ovom okviru, Uredba o gotovinskim operacijama se potpuno primjenjuje u finansijskom sektoru, uključujući snabdjevanje novcem u ekonomiji i ovlašćenja koja CBK daje finansijskim institucijama“, navodi se u pisanom odgovoru CBK za KosovaPress.

CBK dodaje da su značajno proširili pristup finansijskim uslugama u sjevernim opštinama. Broj bankarskih filijala porastao je sa četiri na 12, a broj finansijskih institucija sa 17 na 49, dok banke olakšavaju podizanje eura sa bankomata bez obzira na valutu na računu građana u inostranstvu.

Kursevi valuta i dalje su dio svakodnevnice, a institucije nude legalnu zamenu valuta koja je u skladu sa regulativom.

Policija Kosova i Ministarstvo finansija, rada i transfera nisu odgovorili na upite KosovaPress-a u vezi sa zaplenom i sprovođenjem zabrane upotrebe srpskog dinara u sjevernim opštinama.

Posljednji sigurnosni slučajevi pokazuju da gotovina, uključujući dinar, i dalje čini dio svakodnevnog života na sjeveru. 1. novembra u sjevernoj Mitrovici uhapšene su dvije osobe zbog pljačke u lokalnom objektu, gdje je zaplenjen novac, većinom u srpskim dinarima. Slična zaplena dogodila se i u Podujevu mjesec dana ranije.

Profesor Ekonomskog fakulteta, Nagip Skenderi, navodi da upotreba dinara narušava politički i ekonomski integritet Kosova, stvara novac van kontrole CBK, izaziva nestabilnost i podstiče kriminal.

On objašnjava da cirkulacija dinara na kosovskom tržištu krši regulative CBK i oštećuje ekonomski sistem, jer novac koji ulazi na Kosovo ostaje van nadzora institucija. Ova praksa slabi političku i finansijsku stabilnost, stvara prostor za kriminalne aktivnosti i spoljna uticaja, ugrožavajući ekonomski i državni integritet.

Prema Skenderiju, dinar i dalje cirkuliše na sjeveru, posebno za isplate koje Srbija daje građanima kroz paralelne plate i penzije, što mješavinu eura i dinara čini dvostruko korisnom za lokalno stanovništvo i otežava djelovanje kosovskih institucija. On dodaje da međunarodni pritisak da se dozvoli upotreba dinara dodatno komplikuje situaciju, te zahtjeva strogo sprovođenje zabrane od strane pravosudnih i kontrolnih mehanizama države.

„Na sjeveru i dalje funkcioniše tržište koje posluje sa srpskim dinarom, posebno u slučajevima paralelnih plata – kako zaposlenih u institucijama Kosova, tako i u institucijama Srbije, koje se isplaćuju u dinarima za penzije i plate. Tržište pokazuje suživot eura i dinara, ali interes stanovništva da dobije obe plate, uključujući i dinare koje primaju kao ekonomski benefit, usporava djelovanje Vlade Kosova da riješi ovaj problem. Međunarodni pritisak takođe vrši pritisak na institucije i vladu da ne zabranjuje upotrebu srpskog dinara, kako bi se zaštitili interesi srpske manjine i koegzistencija u tom dijelu zemlje“, ističe Skenderi.

Uredba CBK-a, koja zabranjuje korišćenje valuta osim eura, stupila je na snagu 1. februara 2024, a prelazni period za njenu primjenu završio se 13. maja iste godine.

Prema Ustavu Republike Kosovo, član 11 propisuje da Republika Kosovo ima jednu zvaničnu valutu:

„U Republici Kosovo kao važeće sredstvo plaćanja koristi se jedna valuta“, stoji u članu 11 Ustava Kosova.

Izvor: KosovaPress/Gazeta Expess/Kossev