Konstituisanje skupštine

Istraživač Kosovskog pravnog instituta Gezim Shala ocjenio je da je neizbor svih potpredsjednika iz redova nevećinskih zajednica novi blokirajući scenario. On je istakao da trenutno postoji samo obavještenje Ustavnog suda, ali ne i puna presuda, te dodao da se radi o još jednom u nizu blokirajućih scenarija, prenosi Zakletva za pravdu.

„Prije nego što pređemo na ovo obavještenje Ustavnog suda, treba naglasiti da od trenutka kada su izbori završeni, ovo nije ništa drugo do još jedan blokirajući scenario“, izjavio je Shala.

Prema njegovim riječima, tokom čitavog ovog perioda bilo je mnogo blokirajućih scenarija, uključujući i glasanje o izvještaju za verifikaciju mandata poslanika.

„Imali smo mnogo blokirajućih scenarija u ovom vremenskom periodu. Sjećamo se da je jedno vrijeme postojala politička kriza u vezi sa glasanjem o jednom tehničkom, formalnom izvještaju – izvještaju o verifikaciji mandata poslanika, i tada je izgubljeno mnogo vremena“, naglasio je Shala, prenosi Zakletva za pravdu.

Govorio je i o odugovlačenju u vezi sa izborom predsjednika Skupštine i pitanjem tajnog glasanja.

„Zatim smo došli do pitanja izbora predsjednika Skupštine, i kada je prva stranka koja je pobjedila na izborima shvatila da nema potrebnu većinu za izbor predsjednika, ona je značajno odugovlačila proces, tvrdeći da glasanje mora biti tajno. Nakon toga smo imali presudu Ustavnog suda koja se duže vrijeme nije sprovodila, a sam Ustavni sud je kasnije izjavio da njegova presuda nije primjenjena i naveo pravila za izbor novog predsjednika Skupštine“, rekao je Shala.

Dodao je da je nakon izbora predsjednika Skupštine postojala nada da se Skupština konačno konstituiše, ali se, prema njegovim riječima, pojavio novi blokirajući scenario – izbor potpredsjednika iz redova nevećinskih zajednica.

Šala je naglasio da KDI već duže vrijeme upozorava da se radi o protivustavnom pristupu i da je odluka Ustavnog suda bila očekivana. Potom je govorio o Ustavu Republike Kosova, istakavši dva aspekta.

„Ustav Kosova je od samog usvajanja dizajniran tako da predsjedništvo Skupštine ima pet potpredsjednika i predsjednika Skupštine. To je prvi aspekt“, rekao je Shala.

Što se tiče drugog aspekta, naveo je da Ustav jasno predviđa dva odvojena glasanja – jedno za potpredsjednike iz tri najveće parlamentarne grupe i drugo za potpredsjednike iz redova nevećinskih zajednica.

„Drugi aspekt je taj da Ustav Kosova predviđa dva glasanja – prvo, zajedničko glasanje za tri potpredsjednika iz tri najveće parlamentarne grupe, i drugo, za dva potpredsjednika iz redova nevećinskih zajednica. Kao što se ne može razdvojiti glasanje za tri potpredsjednika iz većinskih partija, isto tako se ne može razdvojiti ni glasanje za potpredsjednike iz nevećinskih zajednica“, dodao je Shala.

Istraživač je naglasio da je to predviđeno i samim Ustavom, ali i dosadašnjom praksom, koja je poštovana i 2021. godine, kada je predsjedavajući Skupštine bio Avni Dehari.

Prema njegovim riječima, način glasanja putem žreba, bez ispunjenja potrebnih uslova za sprovođenje žreba, očekivano je proizveo protivustavan rezultat.

„Sada imamo odluku Ustavnog suda koja ponovo konstatuje da Skupština Republike Kosova nije konstituisana, jer nisu izabrani svi potpredsjednici Skupštine, i to je potpuno jasno“, dodao je on.

Takođe, istakao je da je ova odluka samo potvrda onoga što KDI već dugo govori – da „iako je aktuelni predsjednik Skupštine proglasio Skupštinu konstituisanom, ona se ne može smatrati takvom“.

Shala je ocjenio da je sada najvažnije jasno tumačiti i efikasno postupiti prema odluci Ustavnog suda, umjesto da se preduzimaju nove akcije koje bi mogle predstavljati pokušaj opstrukcije njenog sprovođenja.

„Prema dispozitivu ove presude, na osnovu objavljenog komentara, postoji rok od 12 dana u kojem Skupština Republike Kosova mora da se konstituiše. To znači da sa stupanjem presude na snagu, pošto Skupština nije konstituisana, ponovo počinje da teče rok od 48 sati za zakazivanje sjednica. Ipak, smatram da je mnogo važnije da se odluka jasno pročita i da se postupi efikasno, a ne da se preduzimaju nove mjere koje bi mogle biti pokušaji sabotiranja sprovođenja odluke Ustavnog suda“, zaključio je Shala.

Izvor: Kosovo Online/Betimi për Drejtësi