Izvještaj GAP-a Opštine na Kosovu preopterećene dugovima za izvršenje
Institut GAP objavio je izvještaj „U potrazi za rješenjem: Problemi sprovođenja zakona u opštinama“, u kojem se ističu zabrinjavajuće dimenzije finansijskog tereta koji opterećuje kosovske opštine kao rezultat sudskih i obaveza sprovođenja zakona, prenosi Demokracia.
Prema izvještaju, tokom perioda 2022–2024. opštine su platile više od 163 miliona eura za ove obaveze, što ozbiljno ugrožava njihovo funkcionisanje i sposobnost da sprovode razvojne projekte.
U nekim slučajevima, opštine su bile prinuđene da traže pomoć sa centralnog nivoa, dok su druge obustavile ili odustale od planiranih kapitalnih investicija.
Troškovi sprovođenja zakona su značajno porasli u svim opštinama, bez obzira na njihovu veličinu, što dokazuje da se problem proširio na cijelu teritoriju.
Obaveze ne proizilaze samo iz kolektivnih ugovora u sektoru obrazovanja, već i iz sličnih sporazuma u zdravstvenom sektoru.
Jedan od ključnih faktora koji je uticao na povećanje ovih obaveza je odluka Vlade Kosova iz 2008. godine, kojom se predviđa dodatna isplata zaposlenima u obrazovanju na osnovu nivoa kvalifikacije.
Pored sektora obrazovanja i zdravstva, sve više zahtjeva za nadoknadu štete podnose državni službenici za pitanja kao što su radno iskustvo, obroci, inflacija i troškovi prevoza.
Tokom 2024. godine, značajan broj opština je prijavio da su troškovi sprovođenja premašili njihove sopstvene prihode ili čak troškove kapitalnih investicija.
Pored postojećih obaveza, opštine se suočavaju i sa značajnim povećanjem uslovnih obaveza – finansijskih potraživanja koja su u sudskim postupcima – koja trenutno iznose oko 208 miliona eura, uglavnom vezanih za kapitalne projekte.
GAP institut naglašava da suočavanje sa ovim finansijskim teretom zahtjeva koordinisan odgovor između lokalnih i centralnih vlasti, s obzirom na to da većina obaveza proizilazi iz odluka, ugovora i zakona koje je odobrio centralni nivo.
Glavne preporuke izvještaja su:
• Vlada Kosova da preuzme izvršenje isplata koje proizilaze iz sudskih odluka;
• Zakon o platama da se revidira, u skladu sa odlukom Ustavnog suda o radnom iskustvu;
• Razjasniti status odluke o kvalifikacijama nastavnika iz 2008. godine;
• Opštine treba da budu uključene u procese pregovora i izrade bilo kog novog zakona ili odluke koji mogu stvoriti finansijske implikacije na lokalnom nivou.
Izvor: Kosovo online/Demokracia
U nekim slučajevima, opštine su bile prinuđene da traže pomoć sa centralnog nivoa, dok su druge obustavile ili odustale od planiranih kapitalnih investicija.
Troškovi sprovođenja zakona su značajno porasli u svim opštinama, bez obzira na njihovu veličinu, što dokazuje da se problem proširio na cijelu teritoriju.
Obaveze ne proizilaze samo iz kolektivnih ugovora u sektoru obrazovanja, već i iz sličnih sporazuma u zdravstvenom sektoru.
Jedan od ključnih faktora koji je uticao na povećanje ovih obaveza je odluka Vlade Kosova iz 2008. godine, kojom se predviđa dodatna isplata zaposlenima u obrazovanju na osnovu nivoa kvalifikacije.
Pored sektora obrazovanja i zdravstva, sve više zahtjeva za nadoknadu štete podnose državni službenici za pitanja kao što su radno iskustvo, obroci, inflacija i troškovi prevoza.
Tokom 2024. godine, značajan broj opština je prijavio da su troškovi sprovođenja premašili njihove sopstvene prihode ili čak troškove kapitalnih investicija.
Pored postojećih obaveza, opštine se suočavaju i sa značajnim povećanjem uslovnih obaveza – finansijskih potraživanja koja su u sudskim postupcima – koja trenutno iznose oko 208 miliona eura, uglavnom vezanih za kapitalne projekte.
GAP institut naglašava da suočavanje sa ovim finansijskim teretom zahtjeva koordinisan odgovor između lokalnih i centralnih vlasti, s obzirom na to da većina obaveza proizilazi iz odluka, ugovora i zakona koje je odobrio centralni nivo.
Glavne preporuke izvještaja su:
• Vlada Kosova da preuzme izvršenje isplata koje proizilaze iz sudskih odluka;
• Zakon o platama da se revidira, u skladu sa odlukom Ustavnog suda o radnom iskustvu;
• Razjasniti status odluke o kvalifikacijama nastavnika iz 2008. godine;
• Opštine treba da budu uključene u procese pregovora i izrade bilo kog novog zakona ili odluke koji mogu stvoriti finansijske implikacije na lokalnom nivou.
Izvor: Kosovo online/Demokracia
